Александр Вольфович констатировал кардинальные изменения в обстановке вокруг Беларуси и России, подчеркнув неутешительные тенденции в сфере безопасности.
По его мнению, наличие такого сильного и независимого образования, как Союзное государство, вызывает серьёзное неудобство у Запада. В связи с этим, сторонами была разработана Концепция безопасности Союзного государства. Этот документ определяет стратегические интересы Союзного государства, анализирует текущую геополитическую ситуацию и предлагает механизмы обеспечения безопасности.